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要通过短信向12345平台提交问题或投诉，请按照以下步骤操作。

1、选择运营商的短信功能：使用手机自带的短信功能或下载使用的通讯软件发送短信。

2、输入正确的格式：确保短信格式正确，以便平台能够理解并处理您的请求，短信内容应简洁明了，包含您的诉求、相关描述以及联系方式。“【诉求内容】+【具体事项】+【联系方式】”。

3、输入接收方号码：在短信的接收方号码栏输入“12345”，这是大多数地区政务服务的热线电话，用于接收公众的建议和投诉。

4、发送短信：编辑完短信后，点击发送按钮，请确保在信号良好的环境下发送，以确保短信能够成功发送。

具体的操作步骤可能会因地区和平台的不同而有所差异，在某些情况下，可能还需要通过其他途径（如电话、网站或APP）提交问题或投诉，建议查阅当地的政务服务指南或联系相关机构获取更准确的信息。